Кладовище “Сабарів 2”: 210 мільйонів, колектор під землею та відсутність постійного екологічного моніторингу

01 травня 2026 р. 19:18

01 травня 2026 р. 19:18

Для пересічного громадянина, кладовище – “це, грубо кажучи, поле з могилами й на тому все.” Але це не так. Сучасне кладовище – це великий інфраструктурний об’єкт, який потребує багато коштів для його облаштування. У лютому поточного року департамент комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради уклав договір з ТОВ “Шляхбуд” на суму 25,4 мільйона гривень на будівництво ІІІ черги кладовища “Сабарів 2”

(скріншот з мапи Google)

Станом на 13 березня 2026 року на облаштування цього цвинтаря вже витрачено 115 мільйонів гривень, а для будівництва ІІІ-IV черги заплановано реалізувати ще 95 мільйонів гривень – загалом 210 мільйонів гривень, що для місцевого бюджета є доволі значною сумою. Ще важливий аспект – це те, що цвинтар знаходиться впритул до очисних споруд, а що під самим кладовищем проходить каналізаційний колектор, який несе очищену воду з каналізацій усієї Вінниці у Південний Буг.

Каналізаційний колектор під кладовищем

Кладовище розташовано впритул до очисних споруд міста. Від цього об’єкту очищена вода йде під землею у колекторі (довжиною десь до 2-ох кілометрів) і впадає у Південний Буг. Важливим моментом є те, що цей колектор проходить під самим кладовищем.

(схема проходження води з очисних споруд через кладовище до річки)

У відповідь на наш запит, міськрада надала витяг, де вказується місце проходження каналізаційного колектора під кладовищем “Сабарів 2”:

Сьогодні, під кладовищем, є об’єкт, який є частиною інфраструктури очисних споруд, під яким й проходить цей каналізаційний колектор.

(фото Агенції 17.03.26)

Вінницька міська рада стверджує, що над колектором поховань немає і в охоронній зоні, яка складає 10 метрів в обидва боки від нього – поховання не передбачені. Ми перевірили і це дійсно так. Але тут повинні бути зелені насадження, яких тут немає й невідомо коли з’являться.

(фото Агенції 28.3.26)

Зелена буферна зона навколо кладовища є тільки на папері

Ті документи, які нам надала місцева влада, зелені насадження навколо кладовища передбачені. Однак станом на зараз повноцінної зеленої смуги по периметру кладовища відсутні. Ймовірно, її можуть створювати разом із подальшими чергами будівництва, але наразі фактичний стан не відповідає тому образу “буферної зони”, який існує в документах.

(фото Агенції 17.3.26)

Висаджені лише маленькі туї вздовж головної дороги на цвинтарі.

Кладовище розташоване на схилі

Згідно з технічним звітом (п.2.3 ) ділянка кладовища розташована на схилі з перепадом висот близько 13 метрів. Міська рада на наш запит відповіла, що випадків просідання ґрунту, ерозії, змиву, підтоплення, аварій чи ремонтів не фіксувалося. Водночас окремих актуальних досліджень ґрунтів і вод після початку будівництва місто не надало.

Екологічний контроль не проводився жодною відповідною структурою

Ми надіслали запити до таких структур:

• Басейнове управління водних ресурсів річки Південний Буг
• Управління розвитку територій та інфраструктури Вінницької ОВА
• Державна екологічна інспекція у Вінницькій області
• ДУ “Вінницький ОЦКПХ МОЗ”
• ДП “Укрдержбудекспертиза”

У відповідях вони повідомили, що екологічних, гідрогеологічних або санітарно-хімічних досліджень безпосередньо в районі кладовища “Сабарів 2” не проводилися або ж вказали, що це не належить до їхніх повноважень.

(схема згенерована ШІ)

Всі екологічні, санітарно-гігієнічні та гідроекологічні питання були опрацьовані лише на етапі проєктування цвинтаря у 2016-17 роках

Формально це важливий аргумент: оцінка впливу на довкілля або попередні екологічні матеріали за своєю природою стосуються саме планованої діяльності — тобто етапу до ухвалення рішення про реалізацію проєкту. Закон України “Про оцінку впливу на довкілля” прямо визначає, що така оцінка проводиться до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.

Однак у випадку з кладовищем “Сабарів-2” проблема не лише в тому, що було передбачено в документах до початку будівництва. Йдеться про великий об’єкт площею понад 36 гектарів, який експлуатується вже майже десять років, розташований на схилі, поруч з очисними спорудами, каналізаційним колектором та неподалік від річки Південний Буг. Для таких об’єктів суттєвими є не лише початкові проєктні висновки, а й питання фактичного стану території після початку експлуатації.

Попри це, з отриманих відповідей не випливає, що після початку роботи кладовища на його території системно проводилися лабораторні дослідження ґрунту, ґрунтових або поверхневих вод, санітарно-хімічні чи гідрогеологічні дослідження. Але законодавство не передбачає це робити, тому формально – Вінницька міська рада нічого не порушила.

Чи не надто багато коштів пішло/піде на облаштування цвинтаря?

З першого погляду здається, що такі чималі кошти на облаштування кладовища точно мають ознаки корупції. Але це не так. Ми проаналізували тисячі листів документів і не знайшли там проявів значної корупції на великі суми – такі нинішні ринкові ціни для подібного об’єкту.

Звернемо увагу на самі тендери на наявність у них порушень.

Тендери

Ми не будемо розглядати публічні закупівлі до мільйона гривень, які стосуються експертиз, технічного нагляду “Сабарів 2” тощо. Розглянемо лише тендери, що стосуються безпосередньо будівництва самого кладовища.

У квітні 2017 року департамент комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради оголошує тендер на будівництво І-ІІ черги кладвища , в якому перемагає ТОВ “Шляхбуд” з пропозицією у 37,7 мільйонів гривень. У листопаді 2019 року за виконані роботи підприємство отримало 29,2 мільйонів гривень. Чому підряднику було виплачено на понад 8 мільйонів менше від початкової суми – це стандартна процедура, тому що кошти виплачують по факту виконаних робіт, а не те що планувалось зробити на початку робіт

У січні 2020 року департамент комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради оголошую новий тендер на будівництво тих самих же І-ІІ черги цвинтаря . У цьому тендері знову перемагає ТОВ “Шляхбуд” з ціновою пропозицію у 38,5 мільйнів гривень, але по факту у грудні 2023 року за виконані роботи отримав майже 27 мільйонів гривень.

У квітні 2022 департамент оголосив тендер на будівництво ІІІ черги кладовища. Свої заяви на участь подали чотири фірми, з яких перемогло ТОВ “Подільський будівельний інжиніринг” з найменшю ціновою пропозицією у 60,3 мільйона гривень. На початку 2026 року це підприємство за виконані роботи отримало майже 55 мільйонів гривень.

У лютому 2026 року департамент оголошує тендер на будівництво ІІІ черги цвинтаря і за результатами закупівлі укладає договір з ТОВ “Шляхбуд”, який єдиний подав заявку . З ним уклали договір на суму 28,7 мільйонів гривень.

Протести, “тітушки”, побиття людей – як розпочиналось будівництво кладовища

Будівництво кладовища біля мікрорайона Сабарів планували давно.

Я живу в Сабарові. Я чітко пам’ятаю, як десь у 2003 році в газеті “RIA” писали, що біля нас планують побудувати цвинтар. Але чомусь тоді ніхто нічого не робив для того, щоб у нас це кладбище не було, але як тільки реально розпочали будівництво цього цвинтаря у 2017 році, то тут люди вже почали протестувати, але вже було пізно… – каже водій таксі Володимир

Влітку 2017 року місцеві розгорнули тут невелике наметове містечко. Кілька людей чергували уночі, а вдень підтягувалось місцеве населення.

(фото Vlasno.info)

Цікавим фактом є те, що цей протест зафіксували на мапах Google, коли цю територію зняв супутник у серпні 2017 року.

(фото Vlasno.info )

Протести були також під будівлею Вінницької міської ради , але це не давало ніякого результату – представники влади постійно казали, що все законно і кладовище тут буде не дивлячись на все.

Коли почали завозити спецтехніку на поле, протестувальники почали перегороджувати їм дорогу. Тоді поліція, чиновники, так звані “тітушки” стали перед спецтехнікою і почали відштовхувати людей.

Протестувальники неодноразово розказували журналістам про побиття людей так званими “тітушками” та застосування ними перцових балонів.

Люди буквально лягали під вантажівку, щоб зупинити її рух.

Попали під роздачу і журналісти Vlasno.info . Їх працівника Богдана Новака побили молодики спортивної статури біля двох працівників поліції.

Лікарі діагностували у Богдана Новака черепно-мозгову травму, забій м’яких тканин лобної ділянки голови, струс мозку та перелом носу.

У журналістки Vlasno.info Ірини Басенко вибив телефон з рук директор департаменту міського господарства Вінницької міської ради Григорій Пурдик.

Також під час сутичок на полі було помічено багато працівників комунальних служб. Серед них тогочасний керманич КП “Вінницька транспортна компанія” Михайло Луценко.

Майбутній т.в.о.генерального директора КП “Вінницька транспортна компанія” Олександр Нечаєв.

Та інших працівників цього комунального підприємства.

Врешті-решт місцева влада добилася свого – поставила паркан, який активісти у серпні, разом з ЦК “Азов”, неодноразово зносили.

Але попри все, вже восени 2017 року розпочалося будівництво кладовища. Зовні територію охороняли працівники поліції та інші служби.

На самому майданчику було чимало осіб, які зовні не були схожі на будівельників.

Ось з таких подій розпочиналося  будівництво кладовища “Сабарів 2”

Майбутнє кладовище буде знаходитись біля міського сміттєзвалища Вінницької громади

За інформацією Вінницької міської ради, через півтора року кладовище “Сабарів 2” може бути повністю заповнене , хоча з відповіді на наш запит, кладовище біля Сабарова зараз заповне десь на 40 відсотків.

І це за дев’ять років, і як воно буде заповнено повністю за півтора року  – незрозуміло. Тому ми направили ще один запит до міськради, щоб нам пояснили цей момент. Відповідь місцевої влади була така.

У відповіді міськрада пояснила, що прогноз щодо вичерпання ресурсу кладовища слід рахувати не від загальної площі земельної ділянки у понад 36 гектарів, а від площі зони традиційних поховань, яка становить 22 га. За її ж даними, фактично використано 14,6 га, а з 18 725 місць уже зайнято та зарезервовано 14 880 поховань.

Водночас сама відповідь не містить конкретного розрахунку, який би дозволив перевірити прогноз про вичерпання ресурсу кладовища протягом 1–1,5 року. У документі відсутні дані про середню та поточну інтенсивність поховань, кількість вільних місць по секторах, обсяг резервування місць, а також методику, за якою сформовано цей прогноз.

Слід враховувати, що на мапі кладовища “Сабарів 2”, яка розташована перед входом на об’єкт, зазначені санітарні зони, де не будуть поховання  і ці зони знаходяться в межах ділянки цвинтаря.

Нове кладовище буде знаходитись за кількасот метрів від міського сміттєзвалища, яке функціонує з 1979 року , на яке щоденно звозять сміття зі всієї громади, де проживає приблизно півмільйона осіб. Вінницький сміттєвий полігон займає площу у 10 га. Між майбутнім кладовищем і полігоном буде лише зелена зона у кілька сот метрів.

Але це поки що плани на майбутнє і це вже буде окремою темою для наших наступних розслідувань…

• Алея Слави Герой на щиті каналізація кладовище колектор кп вінницька транспортна компанія Луценко нечаєв очисні споруди Південний Буг побиття журналістів побиття людей Вінниця поховання Героїв Сабарів 2 Сабарівське кладовище тітушки форманюкюк цвинтар

Вінницькі