Довідки, житлова підтримка, кредити: що зміниться для ВПО в Україні з 22 жовтня 2026 року

20 жовтня 2026 р. 13:13

20 жовтня 2026 р. 13:13

З 22 жовтня 2026 року в Україні набирає чинності Закон № 4924-IX «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ухвалений 1 липня 2026 року. Про його ключові положення розповіли в Інспекції з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради, пише «Наше місто».

Закон не є черговим уточненням законодавства. Він комплексно визначає механізми захисту прав ВПО: від моменту переміщення до інтеграції в новій громаді або повернення додому. Довідки ВПО залишаються чинними, дискримінацію заборонено окремою статтею, а правила обліку, житлової підтримки та кредитних зобов’язань отримують нове законодавче регулювання.

Дискримінацію через статус ВПО прямо заборонено

Стаття 5 Закону забороняє дискримінацію на підставі факту внутрішнього переміщення, а також за іншими визначеними законом ознаками. Взяття на облік як ВПО не може бути підставою для обмеження прав людини. Водночас цей статус може надавати право на додаткові гарантії та пільги.

На практиці це означає, що статус ВПО не повинен ставати перешкодою для працевлаштування, отримання послуг або реалізації інших законних прав.

Стару довідку ВПО не потрібно терміново міняти

Згідно з пунктом 4 розділу VIII Закону, довідки про взяття на облік ВПО, які видали раніше, залишаються чинними й не потребують обов’язкової заміни. Водночас людина може за власною заявою отримати замість довідки витяг з Єдиної інформаційної бази даних про ВПО.

Отже, набрання чинності новим законом саме по собі не означає, що всі ВПО повинні повторно оформлювати документи.

Зміна місця проживання: на повідомлення відведено 30 днів

Стаття 9 зобов’язує повідомити уповноважений орган про зміну місця проживання або повернення до покинутого місця проживання протягом 30 календарних днів із дня прибуття до нового місця або повернення.

Закон також визначає підстави для зняття з обліку без заяви особи. Зокрема, це може статися, якщо людина:

• не повідомила в установлений строк про повернення додому;
• виїхала за кордон на постійне проживання;
• перебуває за межами України понад установлені строки без винятків, передбачених законом.

Перед застосуванням цих положень потрібно враховувати визначені законом винятки та порядок, який має встановити Кабінет Міністрів України.

Житлова підтримка: передбачено нові механізми

Стаття 13 закріплює державну підтримку ВПО в реалізації права на житло, зокрема можливість тимчасового проживання за рахунок державного або місцевого житлового фонду.

Стаття 14 передбачає створення інформаційно-аналітичної системи об’єктів нерухомого майна, які використовують або можуть пристосувати для проживання ВПО. Інформація про такі об’єкти, крім даних з обмеженим доступом, має бути доступною, зокрема через інтерактивну мапу.

Це важливий напрям для громад: систематизація інформації про вільне житло може допомогти ефективніше планувати розміщення людей. Однак конкретний порядок роботи системи та процедури надання житла потребують відповідного урядового регулювання.

Кредитні борги: спеціальні гарантії, але не для всіх

Стаття 20 встановлює особливі правила для визначених категорій ВПО, які залишили місце проживання на тимчасово окупованих територіях або територіях бойових дій. За передбачених законом умов:

• обмежується загальна сума процентів за кредитом або позикою;
• не нараховуються штрафи, пеня та інші визначені законом фінансові санкції;
• кредитор повинен перерахувати заборгованість протягом семи днів після отримання письмового звернення;
• встановлюються обмеження на передання права вимоги без згоди боржника.

Але це не означає автоматичного списання всіх кредитів ВПО. Закон містить конкретні умови застосування цих гарантій. Зокрема, значення мають дата укладення договору, дата початку окупації або бойових дій, факт переміщення та наявність простроченої заборгованості на відповідну дату. Тому перед зверненням до кредитора варто перевірити, чи поширюється стаття 20 саме на вашу ситуацію.

Держава має підтримувати не лише переміщення, а й інтеграцію

Статті 22–25 передбачають підтримку ВПО на різних етапах: адаптації, інтеграції, повернення до покинутого місця проживання та реінтеграції. Закон також передбачає цільову допомогу на проживання та одноразову допомогу під час повернення. Розмір, порядок і тривалість виплат визначатиме Кабінет Міністрів України.

Тобто наявність норми в законі не завжди означає, що конкретну виплату можна отримати автоматично без додаткових умов.

Що варто зробити вже зараз

До 22 жовтня 2026 року в Інспекції радять:

• ознайомитися з новим законом і перехідними положеннями;
• не вимагати від ВПО автоматичної заміни чинних довідок;
• перевірити, чи оновили урядові процедури обліку, надання житла та соціальної підтримки;
• враховувати спеціальні гарантії для ВПО під час роботи з кредитними зобов’язаннями;
• органам місцевого самоврядування та відповідальним службам підготуватися до реалізації нових повноважень.

Головний висновок: новий Закон № 4924-IX закріплює комплексний підхід до захисту ВПО. Проте реальна реалізація частини гарантій залежатиме від підзаконних актів, процедур та належної роботи уповноважених органів.

Нагадаємо, раніше ми писали: Як отримати цифровий паспорт у застосунку «Дія»: роз’яснення від Міграційної служби .

В Україні скоротили термін оформлення паспорта: подробиці .

В Україні запровадили одночасне оформлення ID-картки та закордонного паспорта: як працює .

Дніпровські