Кремль повернувся до ультиматумів 2021 року: Росія вимагає обмежити НАТО та скоротити українську армію

15 листопада 2026 р. 11:01

15 листопада 2026 р. 11:01

Про це повідомляє The Washington Post із посиланням на документ із російськими вимогами, підготовлений для переговорів.

Водночас президент України Володимир Зеленський розповів, що американські представники вперше порушили питання про можливе виведення українських військ із Донбасу в обмін на членство України в НАТО.

Москва вимагає повернути НАТО до кордонів 1997 року

Одна з головних вимог Кремля — скорочення військової присутності Альянсу до рівня 1997 року, коли НАТО ще не розпочало розширення на схід.

Фактично це означало б заборону на розміщення військ та озброєння Альянсу на території держав, які приєдналися до нього пізніше. Йдеться, зокрема, про Польщу, Угорщину, Чехію та країни Балтії.

Подібні ультиматуми Москва висувала наприкінці 2021-го та на початку 2022 року, незадовго до повномасштабного вторгнення в Україну. Тоді адміністрація Джо Байдена та американські союзники відхилили їх як неприйнятні.

Нинішні вимоги Росії в окремих питаннях навіть ширші за попередні. Зокрема, Кремль хоче, щоб США, Франція та Велика Британія припинили практику спільного використання ядерної зброї.

Ця вимога також стосується ідеї, яку раніше запропонував президент Франції Еммануель Макрон під час обговорення стратегічної автономії Європи від Сполучених Штатів.

Україні пропонують залишитися без НАТО та обмежити власну оборону

Окрема частина документа присвячена українській безпеці.

Москва наполягає на тому, щоб Україна не лише відмовилася від членства в НАТО, а й не могла брати участі у спільній політиці безпеки та оборони Європейського Союзу — навіть після можливого вступу до ЄС.

Серед інших вимог Кремля:

• Скорочення чисельності Збройних сил України та обмеження кількості озброєнь.

• Повне припинення постачання західної військової техніки та зброї.

• Заборона на розміщення іноземних військ і військових об’єктів в Україні.

• Припинення військової діяльності НАТО на українській території, у країнах Східної Європи, Південного Кавказу та Центральної Азії.

Скорочення чисельності Збройних сил України та обмеження кількості озброєнь.

Повне припинення постачання західної військової техніки та зброї.

Заборона на розміщення іноземних військ і військових об’єктів в Україні.

Припинення військової діяльності НАТО на українській території, у країнах Східної Європи, Південного Кавказу та Центральної Азії.

Таким чином, російські пропозиції виходять далеко за межі можливого припинення війни. Вони передбачають перегляд безпекових домовленостей у Європі та регіонах, які Москва вважає сферою свого впливу.

Вашингтон уперше порушив питання про обмін Донбасу на членство в НАТО

За словами Зеленського, під час переговорів американська сторона вперше запропонувала обговорити можливість вступу України до НАТО в обмін на виведення українських військ із частини Донбасу.

«Американці порушили питання: “А що, якби Україна вступила до НАТО? Чи виведе Україна війська з Донбасу?” Це був перший раз, коли це питання порушили», — розповів президент.

Йдеться про підконтрольні Україні райони Донецької області, зокрема так званий пояс фортець — систему укріплених міст, яка становить основу української оборони на сході.

Білий дім не підтвердив, що американські представники висували таку пропозицію.

Головні переговорники США Стів Віткофф і Джаред Кушнер також не розкрили подробиць зустрічей, які відбулися у вівторок і середу в Абу-Дабі, та подальших переговорів із Володимиром Путіним у Москві.

Сам російський президент і його представники дали зрозуміти, що Москва не погодиться на членство України в НАТО.

Територіальні претензії Росії залишаються незмінними

Кремль продовжує вимагати територіальних поступок від Києва.

У 2022 році Москва оголосила про анексію Донецької, Луганської, Херсонської та Запорізької областей, хоча не контролювала їх повністю.

Путін наполягає на збереженні захоплених територій і має намір або домогтися передачі решти під час переговорів, або продовжувати бойові дії.

Зеленський, зі свого боку, заявив, що Україна не погодиться добровільно віддавати свої землі.

Київ обговорює з партнерами комплексні гарантії безпеки. Вони мають передбачати зобов’язання НАТО та ЄС, збереження сильної української армії з достатньою чисельністю особового складу й озброєння, а також фінансову допомогу, зокрема на відбудову країни.

Водночас Зеленський не виключив можливості винести на громадське голосування комплексну пропозицію щодо вступу до НАТО в обмін на виведення військ із Донбасу, якщо така пропозиція надійде.

Європа готується до участі в переговорах із Росією

Європейських лідерів непокоїть прагнення Москви перетворити переговори про завершення війни в Україні на ширшу дискусію про майбутню систему безпеки континенту.

За кілька днів до зустрічей в Абу-Дабі Джаред Кушнер запропонував обговорити регіональну безпеку після завершення війни. Деякі європейські лідери побачили в цій ініціативі перегук із російськими вимогами 2021 року.

У п’ятницю, 13 листопада, під час зустрічі в Дубліні 27 глав держав і урядів ЄС домовилися створити спільну переговорну команду.

До неї мають увійти представники Великої Британії, Франції, Німеччини, Італії, Польщі та Європейського Союзу.

Раніше французькі та британські представники вже прибули до Абу-Дабі, проте безпосередньої участі в переговорах із Росією не брали. Вони проводили консультації з американською та українською сторонами.

Кушнер у Дубліні підтвердив, що Вашингтон наполягає на залученні європейців до майбутніх переговорів.

«Ми не можемо укласти цю угоду без участі європейців за столом переговорів», — заявив він, додавши, що Путін готовий спробувати такий формат.

Зеленський вважає, що наміри Кремля виходять за межі завершення війни проти України.

«Бажання Путіна змінити кордони в Європі — це факт. Я впевнений, що це частина його концепції перегляду гарантій безпеки в Європі», — наголосив український президент.

Історія питання

• 1997 рік. Москва вимагає повернути військову присутність НАТО до рівня, який існував до розширення Альянсу на схід.

• Грудень 2021 року. Росія висунула США та НАТО ультиматуми щодо європейської безпеки.

• Початок 2022 року. Адміністрація Джо Байдена та союзники відхилили російські вимоги.

• Лютий 2022 року. Росія розпочала повномасштабне вторгнення в Україну.

• 2022 рік. Кремль оголосив про анексію чотирьох українських областей, не контролюючи їх повністю.

• Листопад 2026 року. Під час переговорів за посередництва США Москва знову висунула вимоги щодо НАТО та обмеження української армії.

• 13 листопада 2026 року. Лідери ЄС домовилися сформувати спільну команду для участі в переговорах.

• 14 листопада 2026 року. Зеленський повідомив про питання американської сторони щодо можливого обміну виходу України з Донбасу на членство в НАТО.

1997 рік. Москва вимагає повернути військову присутність НАТО до рівня, який існував до розширення Альянсу на схід.

Грудень 2021 року. Росія висунула США та НАТО ультиматуми щодо європейської безпеки.

Початок 2022 року. Адміністрація Джо Байдена та союзники відхилили російські вимоги.

Лютий 2022 року. Росія розпочала повномасштабне вторгнення в Україну.

2022 рік. Кремль оголосив про анексію чотирьох українських областей, не контролюючи їх повністю.

Листопад 2026 року. Під час переговорів за посередництва США Москва знову висунула вимоги щодо НАТО та обмеження української армії.

13 листопада 2026 року. Лідери ЄС домовилися сформувати спільну команду для участі в переговорах.

14 листопада 2026 року. Зеленський повідомив про питання американської сторони щодо можливого обміну виходу України з Донбасу на членство в НАТО.

Дніпровські