Київ
вологість:
тиск:
вітер:
Погода на 10 днів від
sinoptik.ua
У Звягелі прийнято Положення про організацію роботи у сфері пасажирських перевезень
23 вересня 2026 р. 16:19
23 вересня 2026 р. 16:19
Під час чергового 157-го засідання виконавчого комітету було прийнято Положення про організацію роботи у сфері пасажирських перевезень на території Звягельської міської територіальної громади № 2061 від 23.09.2026
Пасажирські перевезення — це одна з тих сфер, з якою жителі громади стикаються щодня. Від організації роботи громадського транспорту залежить можливість своєчасно дістатися до роботи, навчального закладу, лікарні, адміністративних та соціальних установ, а також забезпечення транспортного сполучення між різними частинами громади.
Саме тому питання організації пасажирських перевезень потребує не лише вирішення окремих поточних питань, а системного підходу.
Запропоноване Положення якраз і має на меті визначити єдину організаційну основу роботи виконавчих органів міської ради у цій сфері.
Документ визначає порядок взаємодії виконавчого комітету, відділу економіки, автомобільних перевізників, жителів громади та інших зацікавлених сторін, а також підходи до формування і розвитку маршрутної мережі, проведення конкурсів, моніторингу роботи транспорту, опрацювання звернень громадян та використання цифрових інструментів.
Основою Положення є декілька принципів, які визначають, яким має бути транспортне обслуговування громади.
Перш за все – це законність та безпека пасажирів.
При організації транспортного сполучення питання безпеки не може бути другорядним. Саме тому під час планування або зміни маршрутів враховуються стан дорожньої інфраструктури, можливість безпечної організації руху, стан зупинок, наявність небезпечних ділянок та інші фактори.
Другий принцип – доступність транспортних послуг. Йдеться не лише про наявність маршруту, а й про можливість користуватися ним різними категоріями населення, у тому числі особами з інвалідністю та іншими маломобільними групами.
Третій – регулярність та безперервність транспортного сполучення.
І четвертий, який сьогодні набуває все більшого значення, цифровізація транспортної сфери та використання даних для прийняття управлінських рішень.
Наступний важливий момент – розподіл повноважень.
Положення чітко розмежовує функції виконавчого комітету та відділу економіки.
Виконавчий комітет, як організатор пасажирських перевезень у межах визначених законодавством повноважень, приймає рішення щодо маршрутної мережі, організовує проведення конкурсів, приймає рішення за результатами конкурсних процедур та забезпечує укладення договорів про організацію перевезень.
Відділ економіки, у свою чергу, здійснює організаційно-аналітичну роботу: готує матеріали та проєкти рішень, аналізує стан транспортного обслуговування, організовує збір інформації щодо роботи маршрутів, вивчення пасажиропотоків, опрацьовує звернення громадян та забезпечує комунікацію з перевізниками.
Тобто Положення фактично вибудовує послідовність роботи: аналіз інформації – підготовка пропозицій – підготовка матеріалів – розгляд питання – прийняття рішення виконкомом – подальший моніторинг його виконання.
Це важливо, оскільки транспортні питання є динамічними і потребують постійного аналізу.
Окремо зупинимося на формуванні та розвитку маршрутної мережі.
Положення передбачає, що маршрутна мережа має формуватися не формально, а з урахуванням реальних потреб громади.
При цьому враховуються містобудівна документація, розташування соціальних, адміністративних, освітніх та медичних об’єктів, стан дорожньої інфраструктури, безпека дорожнього руху, результати обстеження пасажиропотоків, звернення мешканців та пропозиції старост, депутатів, підприємств, установ і організацій.
Це означає, що зміна маршруту, відкриття нового маршруту чи оптимізація існуючого має розглядатися комплексно.
Наприклад, якщо надходить пропозиція щодо організації транспортного сполучення з певною територією, недостатньо лише визначити бажаний напрямок руху. Необхідно оцінити фактичну потребу населення, можливий пасажиропотік, дорожні умови, безпечність маршруту, можливість організації зупинок, наявність соціальних об’єктів та інші фактори.
За результатами такої роботи відділ економіки готує аналітичні матеріали та відповідний проєкт рішення для розгляду виконавчим комітетом.
Положення передбачає можливість проведення обстежень пасажиропотоків, електронних опитувань мешканців, аналізу GPS-даних та даних автоматизованої системи обліку оплати проїзду.
Тобто ми можемо поєднувати інформацію, яку отримуємо від мешканців, з фактичними даними про роботу транспорту.
Результати такого аналізу можуть використовуватися для коригування розкладів, визначення необхідної кількості транспортних засобів, оптимізації маршрутів або підготовки пропозицій щодо організації додаткового транспортного сполучення.
Таким чином, завдання полягає не просто в тому, щоб реагувати на проблему після її виникнення, а в тому, щоб мати можливість її вчасно виявляти та обґрунтовувати відповідне управлінське рішення.
Ще один напрям робота з ініціативами щодо нових маршрутів.
Такі пропозиції можуть надходити від жителів громади, старост, депутатів, підприємств, установ, організацій.
При цьому Положення визначає, яку інформацію доцільно враховувати при розгляді такої пропозиції: транспортну потребу, територію, яку необхідно забезпечити сполученням, соціальні об’єкти, запропонований напрямок руху та інші матеріали, які підтверджують необхідність організації маршруту. За необхідності може проводитися додаткове обстеження пасажиропотоку та транспортної доступності.
Окремо передбачена можливість тестової організації перевезень у випадках і порядку, передбачених законодавством. Її метою є отримання фактичної інформації про попит, пасажиропотік, кількість необхідних рейсів та доцільність запропонованої схеми. При цьому результати тестових перевезень самі по собі не визначають постійного перевізника.
Наступним блоком є забезпечення безперервності транспортного обслуговування.
У транспортній сфері можуть виникати ситуації, коли існує загроза припинення або фактичне припинення перевезень. Це може бути пов’язано із припиненням роботи перевізника, достроковим припиненням договору, надзвичайною ситуацією, воєнним станом чи іншими обставинами.
Положення передбачає, що в таких випадках виконавчий комітет вживає заходів для забезпечення безперервності транспортного обслуговування, але виключно в межах і порядку, передбачених законодавством. При цьому тимчасове забезпечення перевезень не може використовуватися для обходу встановленої законодавством конкурсної процедури.
Важливим залишається і питання взаємодії з перевізниками.
Положення закріплює, що визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється на конкурсних засадах, крім випадків, встановлених законодавством.
Організаційний супровід конкурсу здійснює відділ економіки: готує матеріали, забезпечує інформаційне супроводження, організацію роботи конкурсного комітету, опрацювання документів та оформлення матеріалів за результатами конкурсу.
Після визначення перевізника взаємовідносини сторін закріплюються договором про організацію перевезень.
І тут важливим є те, що робота не завершується укладенням договору.
Не менш важливим є контроль фактичного виконання взятих зобов’язань.
Саме для цього Положення передбачає моніторинг роботи громадського транспорту. Може аналізуватися виконання рейсів, регулярність руху, звернення громадян, дані GPS, пасажиропотоки, дані АСООП, результати обстежень та опитувань мешканців.
Таким чином, договірні відносини доповнюються постійним моніторингом фактичної ситуації на маршрутах.
Окремий напрям, який сьогодні вже є складовою транспортної системи громади, цифровізація.
Положення передбачає використання цифрових інформаційних систем для інформаційного супроводу, моніторингу та аналізу роботи громадського транспорту.
Окремо визначено, що організація та функціонування автоматизованої системи обліку оплати проїзду здійснюються відповідно до чинного рішення виконавчого комітету та законодавства.
Дані цифрових систем можуть використовуватися для аналізу транспортного обслуговування, планування розвитку маршрутної мережі та підготовки управлінських рішень.
На практиці це означає можливість бачити транспортну систему не лише через звернення чи окремі випадки, а через накопичені цифрові дані.
GPS-моніторинг дає можливість контролювати рух транспорту, а АСООП отримувати інформацію щодо оплати проїзду та користування транспортними послугами. У перспективі ці дані можуть бути основою для більш точного планування транспортної мережі.
Ще один важливий аспект, інформування жителів громади та робота із зверненнями.
Положення передбачає можливість використання офіційного вебсайту міської ради, інформаційних ресурсів громади, цифрових сервісів, інформаційних стендів та інших каналів для інформування населення про маршрути, схеми руху, розклади, зміни в організації руху, результати конкурсів та іншу інформацію, яка підлягає оприлюдненню.
Звернення громадян при цьому розглядаються відповідно до законодавства. За результатами їх опрацювання може проводитися додаткова перевірка, моніторинг, запитуватися інформація або готуватися пропозиції щодо управлінських рішень.
Тобто звернення мешканців розглядається не лише як повідомлення про проблему, а й як одне з джерел інформації для аналізу роботи транспортної системи.
Окремо Положення врегульовує питання доступності та пільгових перевезень. При плануванні транспортної мережі враховуються потреби осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, наявність соціальних об’єктів, доступність транспортних послуг та можливість використання відповідного рухомого складу.
Перевезення пасажирів, які мають право на пільги, здійснюється відповідно до законодавства, а питання компенсаційних виплат перевізникам відповідно до законодавства та рішень органів місцевого самоврядування.
І, безумовно, ключовим питанням залишається безпека.
Положення прямо визначає, що під час підготовки пропозицій щодо маршрутної мережі враховуються стан автомобільних доріг, безпечність маршрутів, можливість безпечної організації зупинок, стан дорожньої інфраструктури та наявність небезпечних ділянок.
У разі виникнення обставин, які можуть створювати загрозу безпеці пасажирських перевезень, інформація передається компетентним органам і враховується при підготовці управлінських рішень.
Це принципово важливо, оскільки розвиток транспортної мережі має відбуватися не лише за принципом «де потрібен автобус», а за принципом де перевезення можуть бути організовані безпечно, законно та з урахуванням реальних умов дорожньої інфраструктури.
Одже, запропоноване Положення формує єдину систему організації пасажирських перевезень у громаді.
При цьому документ не встановлює додаткових вимог до господарської діяльності автомобільних перевізників, не змінює передбачених законодавством прав та обов’язків перевізників і пасажирів та не підміняє встановлені законодавством конкурсні процедури.
Фактично основна мета Положення – створити зрозумілу та послідовну модель управління транспортною сферою громади, від виявлення потреби до прийняття рішення і подальшого контролю його виконання
https://portal.nvrada.gov.ua/pro-zatverdzhennya…/…
Джерело: info.nvrada.gov.ua
Завантажуєм курси валют від minfin.com.ua
Новини рубріки
У Житомирі біля гуртожитку на Бердичівській виявили тіло людини
23 вересня 2026 р. 17:07
У Житомирі презентували книгу про композитора Зарембського: науковці знайшли його онука в Німеччині
23 вересня 2026 р. 17:07
Залаштунки творчості: у Житомирі пройде безкоштовна зустріч із письменником Артемом Іванюком
23 вересня 2026 р. 16:59