Схеми на автостоянках та ярмарках Полтави перед...

15 липня 2026 р. 08:36

15 липня 2026 р. 08:36

Полтавська міська громада щороку втрачає десятки мільйонів гривень через неефективні, економічно необґрунтовані та юридично сумнівні договори співробітництва. Замість наповнення бюджету, створення офіційних робочих місць та розвитку міської інфраструктури, прибутки від автостоянок, ярмарків та реклами осідають у кишенях приватних посередників.

На черговому засіданні робочої групи «Прозорість і підзвітність» оприлюднили результати аудиту роботи «Полтава-сервісу». За оцінками фахівців, реальний потенціал доходів громади лише за трьома дослідженими напрямами становить майже 70 млн грн на рік. Натомість на папері підприємство «Полтава-сервіс» декларує збитковість, показує копійчані надходження, а його керівництво уникає прямого діалогу з аудиторами.

Протягом кількох років у Полтаві діє практика, за якою «Полтава-сервіс», що володіє земельними ділянками та інфраструктурними об’єктами, не керує ними самостійно. Замість цього воно укладає так звані «договори співробітництва» з приватними фірмами та фізичними особами-підприємцями.

Аналіз розрахунків виявив повну фінансову неспроможність цієї моделі для міста, встановив юридичний департамент.

«Комунальне підприємство розглядає свою діяльність лише виключно через призму отримання надходжень, отримання доходу безпосередньо підприємству. Але взагалі не бере до уваги інші досить важливі питання, які б мало розглядати. Це наповнення бюджету різних рівнів, посилення контролю за використанням земельних ділянок та ведення прозорої господарської діяльності».

Автостоянки: занижена заповненість та прибутки повз касу

Комунальне підприємство прогнозувало дохідність від договорів співпраці на рівні 164 тис. грн на місяць при власних витратах у 115 тис. грн. Проте фактичний виїзд юристів на стоянки в різних районах Полтави викрив маніпуляцію із заповненістю та працевлаштуванням:

«По різних районах Полтави ми відвідали автостоянки, то заповненість автостоянок в основному 80–90%. А є автостоянка, на якій навіть ще більше, тобто взагалі сягає майже 100%. І це тоді, коли комунальне підприємство робить свої розрахунки, беручи лише 60% заповненості.

Так, точечно пройдуся, наприклад, стоянка на Миру, 46А. Вона має приблизну заповненість більше 90%. Тобто за місяць приватне підприємство отримує 130 000 грн надходжень. При цьому в даному підприємстві не працевлаштовано жодного працівника! А комунальному підприємству за окремі стоянки плата сягає 7 700 грн в місяць. 7 тис 700 грн в місяць – це менше мінімальної заробітної плати, в той час як приватне підприємство на такій стоянці отримує розрахунково приблизно 60 тис. грн», – каже представниця Юридичного департаменту.

Приватники задекларували 2 тис. 185 машиномісць. Якщо брати реальну заповненість та середній тариф у 1 тис. грн/місяць, місто могло б отримувати 23,5 млн грн на рік. Натомість за договорами співпраці надходить лише 3,3 млн грн.

Торгові майданчики та ярмарки, де тарифи, занижені у 5 разів

Аналогічна ситуація зафіксована у сфері організації ярмаркової торгівлі та ринків. КП декларувало розрахунок за ставкою 11,50 грн за одне торгове місце, показуючи річний дохід у розмірі лише 122 000 грн (10 200 грн на місяць) від одного ФОП-посередника.

«Ми також виходили на ринки, ми спілкувалися з людьми, які безпосередньо привозять свій товар і здійснюють торгівлю там. Ми взяли точно ці ж самі цифри, де 92 особи, але взяли вартість за одне місце, фактично яку зараз сплачують фізичні особи. І це 50 грн за одне місце. А комунальне підприємство робить розрахунок – 11,50 грн. В п'ять разів менше! Люди фактично платять набагато більше.

Провівши відповідні розрахунки, ми розуміємо, що 10 тис. 200 грн в місяць фізична особа-підприємець відіб'є цю суму за два вихідних дня. Решту днів вони працюють на себе», – кажуть в юридичному департаменту.

Замість показаних копійок реальний результат лише з цього майданчика мав становити 1,4–1,5 млн грн на рік , а загалом по напрямку ринків близько 8 млн грн .

Ринок реклами виявився у 8 разів дешевшим за сусідній Кременчук

У Полтаві діють тарифи на рекламу від 11 до 22 грн за умовне місце. Для порівняння робоча група взяла досвід Кременчука, де плата прив'язана до мінімальної зарплати й становить щонайменше 130 грн за кв.м.

«Ми зараз використовуємо Кременчуцький район як приклад, як позитив. Ми бачимо, що в Кременчуці навіть мінімальна плата за рекламу вже у вісім разів більша, ніж в Полтаві. Якщо взяти суму, яку комунальне підприємство дало нам для розрахунків за травень місяць, то вони отримали 443 тис. грн. То якби Полтава застосувала тариф Кременчука, то Полтава б отримала 3 млн грн за один місяць надходжень. А за рік це 36 млн грн. При цьому приватні рекламні агентства беруть за рекламу від 3 до 8 тис. грн за місяць.

Ми фіксуємо, що підприємство неприбуткове, воно функціонує зі збитками. Тобто економічна конструкція, комерційна модель цього підприємства, вона не дозволяє йому отримувати прибуток і, відповідно, сплачувати податок на прибуток. Аргументація, яка доведена підприємством в економічних розрахунках, вона не відповідає дійсності. Ми з нею не погоджуємося»,  – каже представниця Юридичного департаменту.

Ще один тіньовий сектор — оренда землі, кажуть податківці. Вони виявили значні втрати місцевого бюджету через передані підприємству земельні ділянки на правах постійного користування.  За попередніми обрахунками втрати бюджету сягають більше 1 млн грн

Керівник підприємства Денис Поліщук на засідання не з’явився, виправдавши відсутність сесією міської ради, хоча засідання сесії призначене лише за кілька днів. У Полтавській ОВА таку поведінку розкритикували.

«Дуже прикро, що Полтавська громада так відреагувала. Сьогодні ми почули дуже багато. Я вдячна відповідним фахівцям, які пропрацювали і показали дійсно резерв, потенціал цього підприємства, яке на сьогоднішній день не виконує функцію, передбачену статутом. Ми бачимо результат: підприємство має величезний потенціал в сумі розрахунково майже 70 млн грн. Ми чітко вказали ті напрямки, де вони втрачають. А натомість ми маємо інше, коли йдуть судові рішення, укладалися такі договори співпраці, внаслідок цього місто не отримало розвитку автостоянок. А зараз уже є судові рішення, де бізнес претендує на те, що все створене належить не місту, а їм. Дуже багато таких моментів неефективних прийняттів управлінських рішень», – каже очільниця «Прозорості і підзвітності» Ірина Салогуб.

Робоча група передає результати аудиту правоохоронцям та керівництву Полтавської міської ради.  Йдеться про втрати коштів на автостоянках, ринках, рекламі та ПДФО від використання землі.

• новини Полтави
• новини полтавщини
• Полтава

Полтавські