Ні сертифікатів, ні прозорості: угоду на будівництво підземного укриття в кременчуцькому ліцеї за понад 107 млн грн мають скасувати

15 липня 2026 р. 10:09

15 липня 2026 р. 10:09

Будівництво укриття в Кременчуцькому ліцеї №10 за понад 107 мільйонів гривень опинилося під загрозою зриву. Державна аудиторська служба України офіційно вимагає скасувати угоду через численні порушення закону. Цю закупівлю детально розглянули на черговому засіданні робочої групи «Прозорість і підзвітність» під головуванням заступниці начальника Полтавської ОВА Ірини Сологуб.

Тендер на будівництво укриття було оголошено Кременчуцьким ліцеєм №10 у травні цього року . Єдиним учасником, який подав заявку на конкурс і прогнозовано став переможцем, виявилося приватне підприємство «УКРЕКОСПЕЦПРОЕКТ». Проте аналіз закупівлі журналістами видання«МедіаДоказ» виявив проблеми ще на етапі вивчення кошторисної документації, де фігурували будівельні матеріали турецького походження та викликали питання ринкові ціни на обладнання.

Як зазначили на засіданні робочої групи «Прозорість і підзвітність», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області також провело моніторинг процедури закупівлі.  За словами В.о. начальника Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Валерія Євтухова, результати перевірки виявилися невтішними для замовника: аудитори зафіксували низку суттєвих порушень законодавства, які зобов'язували ліцей відхилити пропозицію ПП НВ "УКРЕКОСПЕЦПРОЕКТ"  ще на етапі розгляду документів, чого освітяни чомусь не зробили.

«Встановлено ряд порушень, складено відповідний висновок, в якому надано зобов'язання припинити дію договору. Також встановлено порушення чинного законодавства через невідхилення тендерної пропозиції "УКРЕКОСПЕЦПРОЕКТ"...» , - сказав Євтухов.

Головна проблема полягає в тому, що це масштабне будівництво фінансується за рахунок запозичень. Рамкова угода чітко забороняє закуповувати товари, походженням з країн, які відсутні у затвердженому міжнародному переліку. Також підрядник запропонував встановити у сховищі дизель-генератор італійського виробництва, що формально не суперечить правилам, однак у складі своєї пропозиції фірма не надала обов'язковий сертифікат про походження товару та відповідний лист-пояснення, які вимагалися тендерною документацією.

Крім того, аудитори виявили грубі процедурні порушення. Зокрема, на свою тендерну пропозицію представники підрядника наклали лише вдосконалений електронний підпис замість кваліфікованого електронного підпису, що є прямим порушенням вимог замовника. Також керівництво ліцею проігнорувало вимоги прозорості та не оприлюднило сам договір із додатками у машиночитаному текстовому форматі, як того вимагає Закон України «Про публічні закупіві».

Зважаючи на весь цей оберемок порушень, Держаудитслужба склала офіційний висновок із вимогою негайно припинити дію укладеного договору.

До обговорення в режимі онлайн долучилася директорка Департаменту освіти Кременчуцької міської ради Світлана Михайленко. Вона підтвердила отримання висновку аудиторів та запевнила, що мерія і замовник торгів — безпосередньо ліцей №10 — налаштовані детально розібратися у ситуації, адже для Кременчука це перший досвід реалізації проєкту такого масштабу.

«Дійсно, вчора надійшов висновок від управління Східного офісу Держаудитслужби щодо договору від 20 червня. Головні порушення, які зазначені в цьому висновку, ми зараз із замовником торгів — це Кременчуцький ліцей №10 "Лінгвіст" Кременчуцької міської ради Полтавської області — детально ще проаналізуємо. Ви ж розумієте, що це вперше такий великий проєкт по нашому місту.

Сам проєкт документації виконали ще минулого року, у 2025-му, пройшли всі відповідні етапи для отримання державної субвенції.

Ми розуміємо і враховуємо всі зауваження та порушення, які виявив аудит, і хочемо детально розібратися, щоб у подальшому ми не припускалися таких помилок. Тобто ми приймемо до уваги все, що написано у висновку. Ми хочемо, перш за все, забезпечити безпеку дітей, залучити якнайбільше державних або спонсорських коштів і при цьому не порушувати законодавчі норми. Сподіваємося на вашу підтримку» , — зазначила Михайленко.

Головуюча на засіданні Ірина Сологуб закликала представників Кременчука бути максимально прискіпливими, оскільки будівництво фінансується за рахунок програми Ukraine Facility від Європейського Союзу. Цей фонд висуває суворі, специфічні вимоги до закупівель, які не прощають процедурних помилок.

Крім того, заступниця начальника Полтавської ОВА звернула особливу увагу на ціноутворення та застерегла від штучного завищення вартості через податкові нюанси:

«Будь ласка, зверніть увагу на формування ціни в кошторисах. Перевірте, чи враховано там ПДВ, щоб не було "задвоєння" цього ПДВ. Це важливо для того, аби журналісти та громадськість порівнювали коректні, співставні суми» , — наголосила Сологуб.

Вона також анонсувала новий формат роботи робочої групи — виїзні наради в громадах області. Це дозволить превентивно виявляти та усувати проблемні питання ще на етапі планування закупівель, а не тоді, коли договори вже підписані з порушеннями.  Наразі ж у справі скандального укриття кременчуцького ліцею №10 слово за замовником, який за законом має відреагувати на вимоги Держаудитслужби та розірвати сумнівний контракт.

Нагадаємо, У Кременчуці планують збудувати підземну школу-укриття для ліцею № 10: деталі проєкту

Кременчуцькій ліцей №10 планує збудувати сучасне укриття, яким користовуватиметься і після війни .

Соломія Верба

Полтавські